安徽中醫藥高等專科學(xué)校附屬醫院、

蕪湖新東方醫院章程

序   言

安徽中醫藥高等專科學(xué)校附屬醫院、蕪湖新東方醫院，始建于1958年，是安徽省創辦最早的中醫院之一，在全國(guó)中醫界素享“江南中醫一枝花”的美譽。經(jīng)過(guò)幾代中醫人的建設和發(fā)展，醫院已經(jīng)成(chéng)爲具有一定規模的融中西醫醫療、教學(xué)、科研、預防、保健、康複爲一體的綜合性中醫院。

爲建立體現中醫藥特點的現代醫院管理制度，根據《中共中央國(guó)務院關于促進(jìn)中醫藥傳承創新發(fā)展的意見》《中華人民共和國(guó)中醫藥法》《中共中央辦公廳關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》《醫療機構管理條例》《國(guó)務院辦公廳關于建立現代醫院管理制度的指導意見》《國(guó)務院辦公廳關于深化醫教協同進(jìn)一步推進(jìn)醫學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》《公立醫院領導人員管理暫行辦法》《國(guó)家衛生健康委員會黨組關于印發(fā)加強公立醫院黨的建設工作的意見實施辦法的通知》《關于開(kāi)展制定醫院章程試點工作的指導意見》和中共安徽省委辦公廳《貫徹〈關于加強公立醫院黨的建設工作的意見〉實施辦法》等有關法律法規、規章和規範性文件，結合醫院實際，制定本章程。

第一章 總  則

第一條 醫院是蕪湖市人民政府舉辦的非營利性醫療機構，隸屬于安徽中醫藥高等專科學(xué)校。

第二條 醫院名稱：安徽中醫藥高等專科學(xué)校附屬醫院、蕪湖新東方醫院；英文名稱：The Affiliated Hospital of Anhui College of Traditional Chinese Medicine、Wuhu Hospital of Traditional Chinese Medicine。

第三條 醫院地址：蕪湖市九華南路430号，郵編：241000；醫院網址：http://www.whszyy.cn。

第四條 醫院性質：非營利性醫療機構，具有獨立法人資格。

第五條 領導體制：實行黨委領導下的院長(cháng)負責制，院長(cháng)是醫院的法定代表人。

第六條 功能(néng)定位：依照相關政府部門規定和要求，醫院承擔臨床醫療、醫學(xué)教育、醫學(xué)科研、預防保健等任務，充分利用中醫藥技術方法和現代科學(xué)技術，以提供急危重症和疑難複雜疾病的中醫診療服務和中醫優勢病種(zhǒng)的中醫門診診療服務等中醫藥服務爲主。

醫院是安徽中醫藥高等專科學(xué)校直屬附屬醫院，爲國(guó)家級中醫住院醫師規範化培訓基地。

第七條 醫院宗旨：貫徹落實新時期我國(guó)衛生與健康工作方針，堅持以人民健康爲中心，強化以中醫藥服務爲主的辦院模式和服務功能(néng)，注重在疾病治療、預防和康複中發(fā)揮中醫藥特色優勢，以救死扶傷、防病治病、提高人民健康水平和促進(jìn)中醫藥傳承創新發(fā)展爲宗旨。

第八條 醫院核心理念：精于醫術、重于誠信、貴于和諧。

第九條 發(fā)展目标：建設成(chéng)爲立足皖南、輻射皖江的現代化中醫院及中醫藥健康服務中心。

第二章 醫院的舉辦與權責

第一節 舉辦主體的權利與義務

第十條 舉辦主體按照黨和政府賦予職責和法律法規規定，依法履行領導責任、保障責任、管理責任、監督責任，維持醫院的公益性。

第十一條 舉辦主體行使醫院的舉辦權、重大事(shì)項決策權、資産收益權等，行使涉外合作交流、與其他投資主體投資合作、注冊舉辦新的機構、重大投資建設、大型醫用設備配置等重大發(fā)展權。

第十二條 舉辦主體審定醫院章程、發(fā)展規劃、重大項目、收支預算等。

第十三條 舉辦主體以公益性和運行績效爲核心對(duì)醫院實施年度績效考核，考核結果與舉辦主體對(duì)醫院的投入等挂鈎。

第十四條 市委市政府和學(xué)校黨委任免（聘任）醫院黨政領導人員，開(kāi)展年度考核和任期目标考核，堅持考用結合，將(jiāng)考核結果與選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束、問責追責等結合起(qǐ)來，推動能(néng)上能(néng)下，促進(jìn)擔當作爲。建立容錯糾錯機制，激勵醫院領導人員不斷推進(jìn)工作創新。

第十五條 舉辦主體對(duì)醫院預算管理、财務收支和國(guó)有資産運營情況進(jìn)行監管，并監督醫院實現公益性目标。

第十六條 舉辦主體爲醫院建立科學(xué)補償機制提供條件，理順醫療服務價格，落實政府投入，保障醫院可持續發(fā)展。

第二節 醫院的權利與義務

第十七條 醫院在舉辦主體的指導下，履行相關職責，承擔相關義務：

   （一）貫徹落實新時期我國(guó)衛生與健康工作方針，堅持公益性，強化以中醫藥服務爲主的辦院模式和服務功能(néng)，注重在疾病治療、預防和康複中發(fā)揮中醫藥特色優勢，保障人民群衆健康，推動醫院各方面(miàn)工作健康發(fā)展。

   （二）爲人民群衆提供以中醫藥服務爲主的醫療保健、疾病預防、健康教育、健康科普等醫療和一定的公共衛生服務。

   （三）遵循中醫藥人才成(chéng)長(cháng)規律，承擔院校醫學(xué)教育、畢業後(hòu)醫學(xué)教育（含住院醫師規範化培訓、專科醫師規範化培訓）和繼續醫學(xué)教育，不斷提升醫學(xué)人才能(néng)力素質和工作水平。

   （四）開(kāi)展臨床醫學(xué)研究，推動醫學(xué)科技成(chéng)果轉化。

   （五）按照舉辦主體和有關部門批準的範圍開(kāi)展對(duì)外技術交流和國(guó)際合作。

   （六）按照舉辦主體和有關部門批準的範圍開(kāi)展涉外醫療服務，承擔重大活動醫療保障任務，承擔突發(fā)公共事(shì)件的醫療衛生救助。

   （七）根據規劃和需求，經(jīng)舉辦主體和有關部門批準，可與社會力量合作舉辦新的非營利性醫療機構或在人才、管理、服務、技術、品牌等方面(miàn)建立協議合作關系。

   （八）經(jīng)舉辦主體和有關部門批準，與相關醫療機構組成(chéng)醫聯體或醫共體，推動形成(chéng)基層首診、雙向(xiàng)轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。

   （九）開(kāi)展援疆援藏、對(duì)口幫扶、送醫下鄉等健康扶貧和志願者服務工作。

   （十）承擔上級黨委和政府交辦的其他事(shì)項。

第十八條 醫院的業務範圍以蕪湖市事(shì)業單位登記管理局登記的業務範圍和安徽省衛生健康委核發(fā)的醫療機構執業許可證登記内容爲準。醫院在登記的業務範圍内從事(shì)活動，一切活動遵守國(guó)家有關法律、法規和部門規章，不受任何機關、團體、個人侵犯或非法幹涉。

第十九條 堅持依法治院，建立醫療機構依法決策、依法管理、依法執業機制，健全醫院法治工作制度、合規性審查制度和法律顧問制度，推動醫院内部治理現代化。

第二十條 醫院依法依規行使内部人事(shì)管理、機構設置、資源配置、中層幹部聘任、人員招聘和人才引進(jìn)、内部績效考核與薪酬分配、年度預算執行等運營管理自主權。

第二十一條 醫院接受上級黨委和政府有關部門的業務指導和監督管理，接受審計、财政、價格、醫保、衛生健康等政府部門及舉辦主體的監督，保證醫院日常執業行爲及财務收支狀況的健康運行。

第二十二條 醫院主動接受社會監督和輿論監督。建立健全第三方滿意度評價機制，建立完善監督評價體系；依法實行院務公開(kāi)，真實、完整、及時地公布服務信息，主動接受社會評價和監督。

第三章 黨建工作

第二十三條 醫院設立中國(guó)共産黨安徽中醫藥高等專科學(xué)校附屬醫院委員會、中國(guó)共産黨蕪湖新東方醫院委員會（以下簡稱醫院黨委）。醫院黨委發(fā)揮把方向(xiàng)、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。

第二十四條 醫院黨委的主要職責：

（一）貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實黨的衛生與健康工作方針，貫徹落實習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述，貫徹落實深化醫藥衛生體制改革政策措施，堅持公立醫院公益性，強化以中醫藥服務爲主的辦院模式和服務功能(néng)，确保醫院改革發(fā)展正确方向(xiàng)。

（二）依照有關規定讨論和決定醫院改革發(fā)展、财務預決算、預算績效、“三重一大”、内部組織機構設置，以及涉及醫務人員權益保障等的重大問題。

（三）堅持黨管幹部原則，按照幹部管理權限領導醫院幹部的選拔任用工作，認真做好(hǎo)離退休幹部工作。

（四）堅持黨管人才原則，讨論決定醫院人才工作的政策措施，創新用人機制，優化人才成(chéng)長(cháng)環境。

（五）做好(hǎo)思想政治、意識形态和宣傳工作，開(kāi)展社會主義核心價值觀教育，弘揚崇高精神，加強醫德醫風、精神文明和醫院文化建設。

（六）完善醫院黨組織設置和工作機制，提升組織力，增強政治功能(néng)，嚴格黨的組織生活，擴大黨内基層民主，抓好(hǎo)發(fā)展黨員和黨員教育管理監督服務工作。嚴格執行“三會一課”、民主生活會和組織生活會、主題黨日等制度。

（七）履行全面(miàn)從嚴治黨主體責任，支持紀檢機構履行監督責任，加強醫院黨風廉政建設和反腐敗工作。

（八）全面(miàn)落實黨的統一戰線方針政策，做好(hǎo)統戰工作。

（九）領導和支持工會、共青團等群團組織和職工代表大會開(kāi)展工作。

第二十五條 醫院黨委實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。重大問題按照集體領導、民主集中、個别醞釀、會議決定的原則，由黨委集體讨論，作出決定，并按照分工抓好(hǎo)組織實施，支持院長(cháng)依法依規獨立負責地行使職權。

第二十六條 黨委設書記1名，主持黨委全面(miàn)工作，是醫院黨建工作的第一責任人，醫院黨政領導班子其他黨員成(chéng)員嚴格落實“一崗雙責”。醫院黨委委員數量、黨委副書記職數以學(xué)校黨委批複爲準。黨委書記、副書記、黨委委員按照幹部管理權限和基層黨組織選舉有關規定産生。任期按黨内有關規定執行。

第二十七條 醫院設立紀律檢查委員會（以下簡稱醫院紀委）。醫院紀委在醫院黨委和上級紀委的領導下，全面(miàn)落實監督執紀問責職責。主要職責如下：

（一）檢查醫院貫徹落實黨的路線方針政策和醫院重大決策部署的情況。

（二）監督黨員幹部特别是關鍵崗位、重要人員履職和用權情況。

（三）開(kāi)展黨紀教育，推進(jìn)廉政文化建設，築牢黨員幹部拒腐防變的思想道(dào)德和法紀防線。

（四）開(kāi)展作風督查，促進(jìn)醫院嚴格落實中央八項規定精神。

（五）完善反腐倡廉制度規範，構建系統化防治腐敗工作制度體系。

（六）依紀依法查辦案件，堅決懲治腐敗行爲。

第二十八條 醫院紀委書記是履行醫院黨風廉政建設監督責任的第一責任人。醫院紀委副書記職數和紀委委員數量以上級紀委批複爲準。醫院紀委書記、副書記、紀委委員按照有關規定和程序選舉産生。醫院紀委任期與醫院黨委任期相同。

第二十九條 醫院内設機構黨組織是黨在公立醫院全部工作和戰鬥力的基礎，要充分發(fā)揮戰鬥堡壘作用，著(zhe)力提升組織力、突出政治功能(néng)，認真履行直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務群衆的職責。參與科室業務發(fā)展、人才引進(jìn)、薪酬分配、職稱晉升、評先評優、設備配置等重大問題的決策，保證内設機構行政負責人充分行使職權。鼓勵内設機構負責人與支委交叉任職。

第三十條 堅持把黨支部建在科室，推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋，做到應建盡建，确保黨組織全面(miàn)覆蓋醫院各内設機構及所屬各單位。凡有3名以上正式黨員的，應當及時成(chéng)立黨支部；正式黨員不足3名的，成(chéng)立聯合黨支部。黨支部黨員一般控制在50人以内。

第三十一條 建立健全黨務工作機構，單獨設立黨委辦公室、組織、宣傳、統戰、紀檢等黨務工作機構。

第三十二條 按照不低于醫院職工總數0.5%的比例，配齊配強專職黨務工作人員，并比照醫院同級行政管理人員落實相關待遇。按照不低于公立醫院年度經(jīng)費預算0.1%的比例，將(jiāng)黨建工作經(jīng)費列入醫院年度經(jīng)費預算。

第四章  醫院的行政領導班子及内部機構

第一節 醫院行政領導班子

第三十三條 醫院設院長(cháng)1名。院長(cháng)是醫院運營管理的第一責任人，在醫院黨委領導下，全面(miàn)負責醫院醫療、教學(xué)、科研、行政管理工作。副院長(cháng)職數按相關規定配置。副院長(cháng)負責協助院長(cháng)分管相關工作。醫院設置總會計師1人，作爲醫院行政領導班子成(chéng)員協助院長(cháng)管理醫院經(jīng)濟和運營工作。行政領導人員每個任期一般爲三至五年。醫院領導人員應當确保把主要精力和時間用于醫院管理，不得兼任臨床醫技科室（含病區）負責人。

第三十四條 醫院行政領導班子成(chéng)員由上級黨委和政府按照幹部管理權限，根據工作需要和領導班子建設實際，依照相關程序選拔任用。院長(cháng)和分管醫療、科研、教學(xué)等相關業務的副院長(cháng)，一般應當從醫療衛生領域選拔。院領導班子成(chéng)員定期述職，接受舉辦主體的考核和醫院職工的評議。

第三十五條 院長(cháng)的主要職責：

   （一）負責醫院的日常運行管理，召集和主持院長(cháng)辦公會會議，組織開(kāi)展醫療、教學(xué)和科研等業務工作，落實政府辦醫目标，不斷提高醫院爲人民群衆服務的水平。

   （二）在醫院黨委領導下，參與制定并負責組織實施醫院中長(cháng)期發(fā)展規劃、年度工作計劃，加強學(xué)科建設和人才培養，促進(jìn)醫院科學(xué)發(fā)展。

   （三）按照相關程序建立健全醫院内部管理制度，促使醫院高效運營；合理配置和有效利用醫院資産，維護資産的安全完整。

   （四）每年向(xiàng)醫院黨委會、職工代表大會報告工作，組織處理有關行政工作提案；尊重和維護專業委員會、群團組織的合法權益，支持其履行職權。

   （五）法律、法規、規章規定的其他職責。

第三十六條 醫院行政領導班子實行任期目标責任制。任期目标按照上級對(duì)公立醫院改革發(fā)展的要求，依照相關規定和醫院實際确定。

第三十七條 醫院行政領導班子及其成(chéng)員實行年度考核和任期考核。考核評價以任期目标爲依據，以日常管理爲基礎，以公益性爲導向(xiàng)，注重工作實績和社會效益；堅持黨建工作與業務工作同步考核。

因年齡、健康等原因，或被(bèi)認定爲不适宜擔任現職的，按照有關規定予以組織調整或者組織處理。

第三十八條 醫院貫徹全面(miàn)從嚴治黨要求，完善院領導班子的監督約束機制，構建嚴密有效的監督體系，發(fā)揮黨内監督、民主監督、法律監督、審計監督和輿論監督等作用，督促領導班子認真履職盡責，依法依規辦事(shì)，保持清正廉潔。

第二節 醫院内部機構

第三十九條 醫院依據相關法律法規和國(guó)家規定，結合醫院宗旨、發(fā)展目标、業務範圍和實際需要，本著(zhe)精簡、高效、統一的原則，設立職能(néng)部門和臨床醫技科室。

職能(néng)部門主要職責：執行醫院管理決定；執行、細化醫院在醫療、教學(xué)、科研、護理、信息、行政、後(hòu)勤等方面(miàn)的管理制度；爲醫院業務發(fā)展及學(xué)科建設提供決策依據與管理支持。

臨床醫技科室主要職責：依法組織開(kāi)展學(xué)科範圍内的相關醫療執業活動，爲患者提供診療、護理、康複和健康咨詢等服務；負責提高本科室質量管理和患者服務水平；開(kāi)展學(xué)科建設、醫學(xué)教育、人才培養和科研工作；承擔醫院交辦的其他工作。

第四十條 醫院依法設置工會、婦委會、共青團等群衆組織。各群衆組織在黨委的領導下，履行各自職責。工會依法組織員工參與醫院的民主決策、民主管理和民主監督。民主黨派基層組織依照法律和各自章程開(kāi)展活動。

第四十一條 醫院職工代表大會（以下簡稱醫院職代會）是醫院實行民主管理的基本形式，是職工依法行使民主管理權利的機構。醫院職代會每年舉行1次。醫院職代會行使下列職權：

   （一）聽取并審議醫院章程及各項規章制度的制定和修訂情況報告，提出意見和建議。

   （二）聽取并審議院長(cháng)工作報告、總體發(fā)展規劃、年度工作計劃、重大改革方案、财務工作及其他專項工作報告等重大問題，提出意見和建議。

   （三）審議并監督落實涉及職工切身利益的福利待遇、薪酬分配等有關的重大事(shì)項，維護職工合法權益。

   （四）審議上一屆（次）醫院職代會提案的辦理情況報告，檢查監督職代會決議、代表提案的落實，聽取和反映職工的意見和要求。

   （五）按照有關規定對(duì)醫院領導班子進(jìn)行民主監督和評議。

   （六）讨論其他需要經(jīng)醫院職代會審議、通過(guò)或決定的事(shì)項。

   （七）醫院職代會閉會期間，遇重大事(shì)項需要征求職代會代表意見時，可臨時召集職代會代表對(duì)所議事(shì)項征求意見并進(jìn)行符合職代會規定的有效表決。

第四十二條 醫院根據工作需要設立學(xué)術、醫療、信息、教育、科研、藥事(shì)、倫理等專業委員會，輔助醫院行政領導班子對(duì)相應具體事(shì)務進(jìn)行專業化決策與管理。

第五章  醫院員工

第四十三條 醫院員工系指醫院依法聘用的全體工作人員。

第四十四條 醫院堅持德才兼備、以德爲先的用人标準，貫徹民主、公開(kāi)、競争、擇優的原則，實行公開(kāi)招聘制度，推行崗位管理制度，按需設崗、按崗聘用、合同管理。

第四十五條 醫院員工享有下列權利：

   （一）按工作職責和有關規定申請及合理使用公共資源。

   （二）在思想政治表現、職業道(dào)德、業務水平和工作實績等方面(miàn)獲得公正評價。

   （三）公平獲得職業發(fā)展所需要的機會和條件。

   （四）公平獲得各種(zhǒng)獎勵和榮譽稱号。

   （五）知悉醫院改革、建設和發(fā)展及關涉切身利益的重大事(shì)項，參與民主管理和監督，對(duì)醫院工作提出意見和建議。

   （六）就職務晉升、崗位聘任、福利待遇、評先評優、紀律處分等事(shì)項表達異議和提出申訴。

   （七）依照法律、法規、規章、醫院規定和合同約定，獲得薪酬及其他福利待遇。

   （八）法律、法規、規章與合同約定的其他權利。

第四十六條 醫院員工應當履行下列義務：

   （一）以人爲本，踐行全心全意爲人民健康服務的宗旨和醫院文化理念。

   （二）遵紀守法，自覺遵守國(guó)家法律法規、行業規章和醫院各項制度規定。

   （三）尊重患者，優質服務，保護患者的生命健康權、人格權、知情權、隐私權以及民族習慣和宗教信仰。

   （四）愛崗敬業、精益求精，不斷提高業務能(néng)力和服務水平。

   （五）廉潔行醫，恪守醫德。不得有收受“紅包”和“回扣”以及其他有違醫德、有損患者權益的言行。

   （六）法律、法規、規章與合同約定的其他義務。

第四十七條 醫院兼職教授、退休後(hòu)返聘人員、博士後(hòu)研究人員、訪問學(xué)者及其他醫療、科研、教學(xué)、管理工作者，在醫院工作期間，依法、依規、依約享有相應權利，履行相應義務。

第六章 運行管理

第一節 基本原則

第四十八條 醫院建立健全科學(xué)高效的決策、激勵、競争和監督機制，保持正确辦院方向(xiàng)，提高醫院運行效率，形成(chéng)維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行機制，努力實現社會效益與運行效率的有機統一。

第二節  決策機制

    第四十九條 黨委會議的決策範圍：

（一）重大決策事(shì)項：醫院貫徹執行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規和上級決定的重大部署；黨的建設、意識形态、思想政治建設、黨風廉政建設等重要工作；醫院重要改革、發(fā)展建設和學(xué)科建設等規劃以及年度工作計劃；醫院人才工作規劃、人才引進(jìn)方案與政策措施；醫院重要規章制度；内部組織機構、人員崗位的設置和重要調整；評優評先及獎勵、職工薪酬分配及福利待遇和關系職工權益的重要事(shì)項；醫院年度财務預算方案、決算情況的審定和預算執行與決算審計、預算績效管理情況；醫院重要資産處置、重要資源配置；以及其他重大決策事(shì)項。

（二）重要人事(shì)任免事(shì)項：醫院管理的幹部、内部組織機構負責人以及享受相應待遇的非領導職務人員的任免，給予黨紀政紀處分，推薦優秀年輕幹部、黨代會代表、人大代表、政協委員等人選，以及其他重要幹部人事(shì)任免事(shì)項。

（三）重大項目安排事(shì)項：各級各類重點建設項目，國(guó)内國(guó)（境）外交流與合作重要項目，大型醫用設備、大宗醫院耗材、器械物資采購和購買服務，基本建設和大額度基建修繕項目，以及其他重大項目安排事(shì)項。

（四）大額度資金使用事(shì)項：大額度資金的具體額度，超過(guò)額度的資金，超過(guò)預算一定限額以上醫院領導人員有權調動使用的資金，新增項目較大額度的資金，以及其他需要黨委研究确定的資金。

第五十條 院長(cháng)辦公會議的議事(shì)決策範圍：

   （一）讨論決定貫徹落實黨委會決議的有關措施。

   （二）讨論通過(guò)拟由黨委會研究決定的重大決策、重大項目安排和大額度資金使用事(shì)項的方案。

   （三）讨論決定重要人事(shì)管理事(shì)項：如職稱評聘、常規晉升晉級及日常人員招用、解聘、調動等醫院人事(shì)工作的事(shì)項；招生培訓、一線崗位人才引進(jìn)等醫院人才培養工作的事(shì)項。

   （四）讨論決定醫院醫療、教學(xué)、科研和行政管理中其他需要集體決策的事(shì)項。

第五十一條 堅持以會議形式集體決策重要事(shì)項。黨委會、院長(cháng)辦公會須有半數以上成(chéng)員到會方能(néng)召開(kāi)，讨論決策重要事(shì)項時須有三分之二以上成(chéng)員到會方能(néng)召開(kāi)，會議記錄完整存檔。

第五十二條 會議集體決策程序：

   （一）黨委會議由黨委書記召集并主持，不是黨委委員的院長(cháng)、副院長(cháng)可列席會議。黨委會議決定重要事(shì)項，應當逐項進(jìn)行讨論和表決，以贊成(chéng)人數超過(guò)應參會人數半數爲通過(guò)。

   （二）院長(cháng)辦公會議由院長(cháng)召集并主持，院行政班子領導人員和紀委書記參加會議，黨委其他班子成(chéng)員可視議題情況列席。院長(cháng)辦公會議讨論研究事(shì)項，與會人員應當明确表示同意、不同意或緩議的意見，院長(cháng)應當在廣泛聽取與會人員意見基礎上，對(duì)讨論研究的事(shì)項作出決定。

   （三）重要行政、業務工作應當先由院長(cháng)辦公會議讨論通過(guò)，再由黨委會議研究決定。院長(cháng)辦公會議的重要議題，應當在會前聽取書記意見。重大事(shì)項提交集體決策前，書記、院長(cháng)和有關領導班子成(chéng)員應當個别醞釀、充分溝通，書記、院長(cháng)意見不一緻的議題應暫緩上會。

黨委會、院長(cháng)辦公會實行主要領導末位發(fā)言制，遵循保密要求和近親屬及利益關聯回避原則。

第五十三條 醫院學(xué)術、醫療、信息、教育、科研、藥事(shì)、倫理等專業委員會主任和成(chéng)員由院長(cháng)提出人選，報醫院黨委會議審定，院長(cháng)任命。各專業委員會依照章程運作。

第五十四條 醫院各科室（部門）成(chéng)立管理團隊，負責制定科室（部門）的民主決策制度、管理團隊會議制度以及科室（部門）會議制度，實行科（部門）務公開(kāi)，推行民主管理。

第三節 激勵機制

第五十五條 醫院實行目标責任制，各層級、各部門管理人員結合實際工作制定統一協調、切實可行、有據可考的發(fā)展目标和工作規劃。

醫院發(fā)展規劃由院領導班子會議集體讨論、醫院黨委會議研究并交職工代表大會讨論審議後(hòu)報舉辦主體審批；科室（部門）工作計劃由本科室（部門）管理團隊讨論制定，經(jīng)主管院領導審核，報院領導班子會批準通過(guò)并備案。

發(fā)展規劃和工作計劃要有落實保障機制，堅持責任到人、任務到崗，明确時間和質量要求。

第五十六條 醫院堅持精神獎勵與物質獎勵相結合，獎勵與懲罰相結合，建立激勵約束機制。對(duì)愛崗敬業、表現突出、作出重大貢獻或在突發(fā)事(shì)件中表現突出的集體和人員給予獎勵；對(duì)違法違紀、失職渎職的人員予以相應處分。

第五十七條 聘用晉升：醫院實行崗位管理制度，逐步實行評聘分開(kāi)，簽訂聘用合同，定期考核，能(néng)上能(néng)下；基于人員結構比例和學(xué)科發(fā)展，公平、公正、公開(kāi)考評，專家評審委員會嚴格把關，紀檢監察部門全程監督，并經(jīng)全院公示通過(guò)後(hòu)晉升。

第五十八條 績效考核：醫院建立院科（部門）兩(liǎng)級考核制度，考核結果作爲崗位聘用、選拔晉升、評先獎優、薪酬分配、問責追責的重要依據。

對(duì)科室（部門）考核主要圍繞醫療質量、運營效率、持續發(fā)展和滿意度評價等方面(miàn)建立科學(xué)合理、有針對(duì)性、可操作的考核方案并定期修訂，不設定創收等經(jīng)濟指标。

對(duì)個人考核建立以聘用合同和崗位職責爲依據、以工作績效爲重點、以服務對(duì)象滿意度爲基礎的考核辦法。

第五十九條 薪酬分配：落實“兩(liǎng)個允許”的要求，合理确定醫院薪酬水平；建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系的分配機制，向(xiàng)關鍵和緊缺崗位、高風險和高強度崗位、高層次人才、業務骨幹和作出突出成(chéng)績的醫務人員傾斜。醫務人員個人薪酬不與藥品、衛生材料、檢查、化驗等業務收入挂鈎。

統籌考慮編制内外人員薪酬待遇，堅持同崗同酬同待遇。

第六十條 職業發(fā)展：醫院建立健全以崗位職責任務爲基礎的培訓制度，爲員工成(chéng)長(cháng)成(chéng)才提供良好(hǎo)的條件。落實住院醫師規範化培訓、專科醫師規範化培訓和繼續醫學(xué)教育等制度，提高各類人員履行崗位職責的能(néng)力水平。

第四節 監督機制

第六十一條 黨紀監督：充分發(fā)揮黨委的領導作用，保障黨的政策方針在醫院實行；全面(miàn)從嚴治黨，加強醫院黨風廉政建設和反腐敗工作。

醫院紀委是醫院的黨内監督機構，在醫院黨委和上級紀委的領導下，依據黨章和黨内法規履行監督責任。

醫院設立黨風監督員、特邀監察員和社會監督員，建立健全黨風行風監督體系。

第六十二條 外部監督：醫院接受衛生健康行政部門的統一規劃、統一準入、統一監管，接受上級黨委和政府對(duì)醫院運營管理情況的日常監督和年度績效考核，按照醫療行業協會、學(xué)會等社會組織的引導，依法經(jīng)營、嚴格自律。

第六十三條 内部監督：醫院職代會是醫院依法保障職工參與民主管理和監督、維護職工合法權益的基本組織形式，醫院鼓勵和支持職工通過(guò)職代會和其他正常途徑對(duì)醫院的工作提出意見和建議。

醫院實行院務公開(kāi)制度，對(duì)“三重一大”事(shì)項以多種(zhǒng)形式向(xiàng)全院通報，接受全院職工監督。

第六十四條 醫院建立内部審計制度，設立審計機構，依法獨立行使審計職權，對(duì)醫院業務活動、内部控制進(jìn)行審計，對(duì)内部機構負責人經(jīng)濟責任進(jìn)行審計。

第五節  醫療質量安全管理

第六十五條 醫療質量與患者安全是醫院管理的核心。醫院堅持“以患者爲中心”，建立全員參與、覆蓋臨床診療服務全過(guò)程的醫療質量管理與控制工作制度，促進(jìn)醫療質量的持續改進(jìn)。實施改善醫療服務行動計劃，提升患者滿意度。

第六十六條 醫療質量管理實行院、科兩(liǎng)級責任制。院長(cháng)是醫院醫療質量管理的第一責任人，各科室主任是本科室醫療質量管理的第一責任人。

第六十七條 健全醫院質量管理組織體系，設置醫療質量與安全管理委員會、質量管理部門和科室質量與安全管理小組等，明确職責，實現決策、控制、執行三個層面(miàn)的管理。

第六十八條 各科室及醫務人員嚴格遵循臨床診療指南、臨床技術操作規範、行業标準等有關要求開(kāi)展診療工作，嚴格遵守醫療質量安全核心制度，做到合理檢查、合理用藥、合理治療。

第六十九條 各科室定期對(duì)醫務人員進(jìn)行“基礎理論、基本知識、基本技能(néng)”的訓練與考核，把“嚴格要求、嚴密組織、嚴謹态度”落實到各項工作中。

第七十條 醫院建立不良事(shì)件上報系統，強化重點部門、重點人員、重點環節的安全管理，完善工作流程和應急預案，建立健全醫療安全風險防範體系。

第七十一條 醫院定期開(kāi)展患者和員工滿意度調查，努力改善患者就醫體驗和員工執業感受。

第七十二條 醫院設立患者投訴與服務部門，開(kāi)設醫患糾紛處理窗口，對(duì)外公布醫患糾紛處理制度、服務流程和投訴電話，支持醫患之間依法處理矛盾糾紛，支持醫療糾紛人民調解組織參與本院醫患糾紛調解服務。

第六節 教學(xué)與科研管理

第七十三條 醫院服從學(xué)校發(fā)展大局，堅持“醫教研協同”發(fā)展，落實直屬附院臨床教學(xué)主體責任，承擔臨床醫學(xué)專業和非臨床醫學(xué)專業的理論教學(xué)和實踐教學(xué)任務，實施臨床教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質量，深化教學(xué)内涵建設建立。

第七十四條 醫院有分管教學(xué)工作的副院長(cháng)，設置相應管理部門，全面(miàn)負責臨床教學(xué)管理，住院醫師規範化培訓，繼續教育管理及學(xué)生思想政治教育工作。

第七十五條 醫院將(jiāng)教學(xué)工作列爲院内考核的重要内容，注重教學(xué)研究和教學(xué)内涵建設，重視加強教學(xué)管理體系、質量管理質量體系和師資隊伍建設。制定并完善相關教學(xué)管理制度，組織執行各項教學(xué)計劃和教學(xué)任務，依據各類人才培養方案開(kāi)展教學(xué)計劃制訂、教學(xué)大綱修訂、教案編寫等工作。

第七十六條 根據醫院教學(xué)工作需要，設立教研室，建立健全教研室各項制度，按條件遴選、推薦教研室負責人。在醫院總體規劃下以教研室爲主體制訂師資培養計劃，定期對(duì)教師進(jìn)行考核，包括政治思想、教學(xué)質量、學(xué)術水平、工作量、工作作風和工作态度等，加強師資隊伍建設，提高教學(xué)水平。

醫院爲教學(xué)活動提供必要條件，做好(hǎo)師資隊伍建設，保障教學(xué)場地、教學(xué)設施,積極創造條件開(kāi)設教學(xué)門診和教學(xué)病房等。

嚴格執行相關教學(xué)經(jīng)費管理辦法，做好(hǎo)各類教學(xué)項目經(jīng)費管理、審批、報銷，保障經(jīng)費合理使用，配合做好(hǎo)經(jīng)費審計工作。

第七十七條 醫院高度重視科學(xué)研究，充分發(fā)揮學(xué)校直屬附屬醫院在創新體系中的重要作用，注重學(xué)術引領，廣泛開(kāi)展科學(xué)研究活動，廣泛開(kāi)展中醫藥科學(xué)研究、名老中醫經(jīng)驗傳承和學(xué)術交流活動，開(kāi)展加強科研平台建設，促進(jìn)醫院科研管理工作科學(xué)化和現代化，推動中醫藥事(shì)業傳承精華、守正創新。

第七十八條 醫院將(jiāng)科研工作納入院内考核重要内容，按照要求設置相關科室，重視和加強科研項目、重點學(xué)科、臨床研究中心、藥物臨床試驗機構、醫學(xué)倫理委員會、科研實驗室、名老中醫傳承工作室、流派工作室等建設和管理。

第七十九條 牢固樹立創新意識，構建現代化中醫藥科研管理體系，修訂和完善科研管理制度，規範科研管理程序，強化醫務人員科研意識和科研誠信建設，鼓勵學(xué)術交流，加強協同合作，拓寬醫院科技發(fā)展新局面(miàn)。

第八十條 加強醫院科技成(chéng)果與專利技術的推廣應用、專利申報、技術轉讓及知識産權的保護，負責科技開(kāi)發(fā)和技術服務的聯系、洽談、合作協議的拟定、産生效益的分配工作。加強對(duì)科研項目、科研平台基本建設、科研人才培養等方面(miàn)的經(jīng)費投入，保證科研工作開(kāi)展需要。

第七節 财務資産管理

第八十一條 醫院經(jīng)費來源主要包括财政撥款收入、事(shì)業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、非同級财政撥款收入、投資收益、捐贈收入、利息收入、租金收入和其他收入。醫院對(duì)占有、使用的國(guó)有資産依法依規實施管理。任何個人不得侵占、挪用醫院資産。

第八十二條 醫院實行“統一領導、集中管理”的财務管理體制。财務收支、預算決算、預算績效、會計核算、成(chéng)本管理、價格管理、資産管理等工作必須納入醫院财務部門統一管理。

第八十三條 醫院實施全面(miàn)預算管理，建立健全預算管理制度；強化成(chéng)本核算與控制，逐步實行醫院全成(chéng)本核算。

第八十四條 醫院依照相關财經(jīng)法律法規和制度，結合醫院宗旨，制定本院财務會計管理制度、内部控制制度、國(guó)有資産管理制度和對(duì)外投資合作制度等；依法進(jìn)行會計核算，實行财務監督，加強經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益，實現國(guó)有資産保值增值。

第八十五條 醫院接受捐贈須嚴格遵守國(guó)家法律法規，堅持自願無償、公益性和公開(kāi)性原則。捐贈的使用須按照醫院宗旨、捐贈協議約定和相關規定開(kāi)展。

第八十六條 醫院執行安徽省的價格标準和管理要求，執行所在地統一的政府采購政策。

第八十七條 醫院因法定情形應當終止的，應當在舉辦主體和其他有關部門的指導下，成(chéng)立清算機構，完成(chéng)清算工作。醫院終止後(hòu)的剩餘資産，在舉辦主體和有關機關的監督下，按照有關法律法規進(jìn)行處置。

第八節 後(hòu)勤、設備、物資和信息管理

第八十八條 醫院後(hòu)勤管理秉承“安全第一、服務患者、服務一線”的原則，按照規範化、标準化、專業化、信息化、智能(néng)化的要求，建立健全“後(hòu)勤一站式”服務模式，推進(jìn)醫院後(hòu)勤服務社會化。

第八十九條 醫院強化發(fā)展建設規劃編制和項目前期論證，落實基本建設項目法人責任制、招标投标制、合同管理制、工程監理制、質量責任終身制等。

第九十條 醫院合理配置适宜醫學(xué)裝備，建立采購、使用、維護、保養、處置全生命周期管理制度。藥品、耗材等采購依據國(guó)家規範實行制度化管理。

第九十一條 醫院要按照國(guó)家和行業發(fā)布的信息化相關标準和規範性文件要求，大力推進(jìn)信息化标準化、規範化建設，基于醫院信息平台建立實用共享的醫療信息系統，推進(jìn)醫院内部信息系統與區域全民健康信息平台互聯互通，強化醫療健康數據分析應用，提高醫院服務質量和管理效率。積極應用新興信息技術，不斷拓展醫療服務空間和内容，優化醫療服務模式。完善信息安全保護制度，強化患者隐私保護，加強醫院網絡和信息安全建設管理。

第九節 文化建設

第九十二條 醫院弘揚和踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高精神，塑造醫德高尚、醫術精湛、醫風嚴謹的行業風範。傳承“傳承、創新、和諧、發(fā)展”院訓，圍繞從“以治病爲中心”向(xiàng)“以人民健康爲中心”的轉變，著(zhe)力培育和塑造醫學(xué)人文精神，打造有溫度的醫院，提供有關懷的醫療，培養有文化的醫生。通過(guò)常态化思想教育、文化載體建設、文化理念與管理制度的深度融合，引導員工樹立共同的使命追求、價值觀念和行爲方式，激發(fā)員工愛院、敬業、奉獻的熱情，增強醫院凝聚力，不斷提高醫院文化軟實力。

第九十三條 醫院堅定中醫藥自信，大力弘揚中醫藥文化，將(jiāng)中醫藥文化體現到醫院宗旨和發(fā)展戰略中，體現到醫院各項規章制度建設中，體現到醫院建設和服務的各個環節和員工的行爲規範中。

第九十四條 醫院圍繞文化建設目标願景制定建設規劃，分解任務目标，形成(chéng)工作機制。文化建設由宣傳部門負責，醫院保障文化建設充足的經(jīng)費和人員投入。

第九十五條 強化精神引領，注重選樹宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示範帶頭作用，圍繞典型人物打造醫院品牌。

第九十六條 將(jiāng)中醫藥文化元素融入醫院環境建設，以患者爲中心設計診療分區、就診流程，充分利用院内空間建設醫院文化宣傳陣地，營造中醫藥文化氛圍，增強患者信心，倡導醫患和諧。設置文化設施，建設文化場館，打造文化傳播品牌。

第九十七條 積極履行社會責任，服務和貢獻社區；開(kāi)展公益活動，幫扶弱勢群體，以醫院文化引領社會文明。

第九十八條 醫院院徽：外圍的綠色圓圈代表著(zhe)生命，上方是醫院名稱，下方是江南一枝花的拼音。圓圈中間上方橘黃色花朵構成(chéng)的陰陽八卦圖，示意陰陽平衡；中間草藥代表祖國(guó)傳統醫學(xué)博大精深；下面(miàn)的波浪代表江南水鄉，示意醫院是長(cháng)江旁盛開(kāi)的一枝中醫之花。

第九十九條 醫院院歌：《江南杏林花飄香》。

第一百條 醫院院慶日：12月7日。

第七章 附則

第一百零一條 醫院有下列情形之一的，應當修改章程：

（一）章程規定事(shì)項與法律、法規、規章和國(guó)家有關政策相沖突的。

（二）法律、法規、規章和國(guó)家有關政策發(fā)生變化，需要對(duì)章程進(jìn)行相應調整的。

（三）醫院名稱、類别等級、辦醫宗旨、發(fā)展目标等實際情況發(fā)生變化的。

（四）章程内容與患者利益或員工整體利益不符或有明顯沖突的。

（五）有權提議修改章程的機構認爲應當修改章程的其他情形。

第一百零二條 醫院按照如下程序修訂章程：

（一）成(chéng)立章程修訂工作小組，形成(chéng)章程的修訂意見。

（二）將(jiāng)章程修改意見提交院長(cháng)辦公會、黨委會審議，形成(chéng)章程修訂草案。

（三）將(jiāng)章程修訂草案提交醫院職代會聽取意見，由醫院職代會審議通過(guò)。

（四）報請舉辦主體和上級主管部門審查批準。

（五）以醫院名義發(fā)布，并報送登記管理機關備案。

第一百零三條 醫院依據本章程制定完善相關規章制度，按照本章程實施管理。醫院規章制度有關規定，凡與本章程不一緻的，以本章程爲準。

本章程未盡事(shì)宜，依照國(guó)家法律、行政法規及國(guó)家政策辦理。

第一百零四條 本章程自發(fā)布之日起(qǐ)施行。

第一百零五條 本章程解釋權屬于安徽中醫藥高等專科學(xué)校附屬醫院、蕪湖新東方醫院。