重要論述

1929年12月28日、29日

毛澤東在上杭古田主持召開(kāi)中共紅四軍第九次代表大會。會議一緻通過(guò)毛澤東根據中央九月來信精神、在深入調查了解紅四軍實際情況的基礎上起(qǐ)草的八個決議案（總稱《中國(guó)共産黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，即《古田會議決議》），主要内容包括：

（一）肯定黨對(duì)紅軍的領導原則。決議批判了極端民主化思想和非組織觀點等錯誤傾向(xiàng)，強調必須從思想上、政治上進(jìn)行黨的建設，指出：要在紅軍中健全黨的各級組織，厲行集中指導下的民主生活。黨的領導機關是部隊領導的中樞，一切工作，在黨的讨論和決議之後(hòu)，再經(jīng)過(guò)群衆去執行。

（二）規定紅軍的性質和任務。決議批判了不重視根據地建設的流寇思想和不願做群衆工作的錯誤傾向(xiàng)，指出：紅軍是一個執行革命的政治任務的武裝集團，決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事(shì)力量之外，還(hái)要負擔宣傳群衆、組織群衆、武裝群衆、幫助群衆建立革命政權以至于建立共産黨的組織等項重大的任務。

（三）明确軍事(shì)和政治、軍事(shì)工作和政治工作的關系。決議批判了軍事(shì)好(hǎo)，政治自然會好(hǎo)等單純軍事(shì)觀點，指出：軍事(shì)隻是完成(chéng)政治任務的工具之一。紅軍的軍事(shì)機關與政治機關，在前委指導之下，平行地執行工作；把紅軍的政治工作機關隸屬于軍事(shì)工作機關的思想，如果發(fā)展下去，便有走到脫離群衆、以軍隊控制政權、離開(kāi)無産階級領導的危險，如像國(guó)民黨軍隊所走的軍閥主義的道(dào)路一樣(yàng)。

（四）強調進(jìn)行馬克思主義和黨的正确路線教育。決議對(duì)各種(zhǒng)錯誤思想的表現、根源作了分析，闡明了糾正的方法，指出：紅軍黨内存在著(zhe)各種(zhǒng)非無産階級的思想，最迫切的問題是教育的問題，要從教育上提高黨内的政治水平，使黨員的思想和黨内的生活都(dōu)政治化、科學(xué)化。

（五）确立紅軍處理軍内關系、軍民關系和瓦解敵軍的原則。決議指出：紅軍官兵平等，官長(cháng)應愛護士兵，保障士兵的民主權利，士兵要尊重官長(cháng)，自覺接受管理。決議重申紅軍必須遵守三大紀律和六項注意，堅持軍民團結；規定優待俘虜兵。

（六）規定紅軍宣傳工作的任務。決議指出：紅軍宣傳工作的任務，就是擴大政治影響争取廣大群衆。由這(zhè)個宣傳任務之實現，才可以實現組織群衆、武裝群衆、建立政權、消滅反動勢力、促進(jìn)革命高潮等紅軍總任務。

（七）論述紅軍政治工作的作風和方法。決議要求用馬克思列甯主義的方法去作政治形勢的分析和階級勢力的估量，以代替主觀主義的分析和估量，要注意對(duì)實際情況的調查研究，黨内批評要防止主觀武斷和把批評庸俗化。

《古田會議決議》初步回答了黨在農村進(jìn)行革命戰争的環境中如何將(jiāng)以農民爲主要成(chéng)分的革命軍隊建設成(chéng)爲無産階級領導的新型人民軍隊的問題，是人民軍隊建設的綱領性文件。這(zhè)個決議還(hái)回答了在黨員以農民爲主要成(chéng)分的情況下，如何從加強黨的思想建設著(zhe)手，保持黨的無産階級先鋒隊性質的問題，也是黨的建設的綱領性文件。 這(zhè)個決議的第一部分以《關于糾正黨内的錯誤思想》爲題，收入《毛澤東選集》第一卷；決議全文收入《毛澤東文集》第一卷。

1945年12月28日

毛澤東爲中共中央起(qǐ)草緻東北局電。電報預見到東北鬥争的艱苦性，确定中國(guó)共産黨在東北的任務是在距離國(guó)民黨占領中心較遠的城市和廣大鄉村，建立鞏固的根據地，發(fā)動群衆，逐步積蓄力量，準備在將(jiāng)來轉入反攻。電報指出：我黨現時在東北的任務，是在東滿、北滿、西滿建立鞏固的軍事(shì)政治的根據地。建立這(zhè)種(zhǒng)根據地的地區，現在應當确定不是在國(guó)民黨已占或將(jiāng)占的大城市和交通幹線，也不是在國(guó)民黨占領的大城市和交通幹線的附近地區内。這(zhè)是因爲國(guó)民黨既然得了大城市和交通幹線，就不會容許我們在其靠得很近的地區内建立鞏固的根據地。這(zhè)種(zhǒng)地區，我黨應當作充分的工作，在軍事(shì)上建立第一道(dào)防線，決不可輕易放棄。但是，這(zhè)種(zhǒng)地區將(jiāng)是兩(liǎng)黨的遊擊區，而不是我們的鞏固根據地。因此，建立鞏固根據地的地區，是距離國(guó)民黨占領中心較遠的城市和廣大鄉村。我黨在東北的工作重心是群衆工作。群衆工作的内容，是發(fā)動人民進(jìn)行清算漢奸的鬥争，是減租和增加工資運動，是生産運動。應當在這(zhè)些鬥争中，組織各種(zhǒng)群衆團體，建立黨的核心，建立群衆的武裝和人民的政權，把群衆鬥争從經(jīng)濟鬥争迅速提高到政治鬥争，參加根據地的建設。我黨必須給東北人民以看得見的物質利益，群衆才會擁護我們，反對(duì)國(guó)民黨的進(jìn)攻。電報要求：迅速在西滿、東滿、北滿劃分軍區和軍分區，將(jiāng)軍隊劃分爲野戰軍和地方軍。將(jiāng)正規軍的相當部分，分散到各軍分區去，從事(shì)發(fā)動群衆，消滅土匪，建立政權，組織遊擊隊、民兵和自衛軍，以便穩固地方，配合野戰軍，粉碎國(guó)民黨的進(jìn)攻。這(zhè)封電報以《建立鞏固的東北根據地》爲題，收入《毛澤東選集》第四卷。

2017年12月28日至29日

中央農村工作會議舉行。習近平在會上發(fā)表講話，總結黨的十八大以來我國(guó)“三農”事(shì)業的曆史性成(chéng)就和變革，深刻闡述實施鄉村振興戰略的重大問題，對(duì)貫徹落實提出明确要求。會議指出，農業農村農民問題是關系國(guó)計民生的根本性問題。沒(méi)有農業農村的現代化，就沒(méi)有國(guó)家的現代化。農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著(zhe)億萬農民的獲得感和幸福感，決定著(zhe)我國(guó)全面(miàn)小康社會的成(chéng)色和社會主義現代化的質量。如期實現第一個百年奮鬥目标并向(xiàng)第二個百年奮鬥目标邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和後(hòu)勁也在農村。實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。會議還(hái)指出，實施鄉村振興戰略，是我們黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是中國(guó)特色社會主義進(jìn)入新時代做好(hǎo)“三農”工作的總抓手。必須立足國(guó)情農情，切實增強責任感使命感緊迫感，舉全黨全國(guó)全社會之力，以更大的決心、更明确的目标、更有力的舉措推動農業全面(miàn)升級、農村全面(miàn)進(jìn)步、農民全面(miàn)發(fā)展，譜寫新時代鄉村全面(miàn)振興新篇章。

2020年12月28日至29日

中央農村工作會議舉行。習近平出席會議并發(fā)表講話強調，在向(xiàng)第二個百年奮鬥目标邁進(jìn)的曆史關口，鞏固和拓展脫貧攻堅成(chéng)果，全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興，加快農業農村現代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。全黨務必充分認識新發(fā)展階段做好(hǎo)“三農”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好(hǎo)“三農”問題作爲全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進(jìn)農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

習近平強調，脫貧攻堅取得勝利後(hòu)，要全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興，這(zhè)是“三農”工作重心的曆史性轉移。要堅決守住脫貧攻堅成(chéng)果，做好(hǎo)鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果同鄉村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。要健全防止返貧動态監測和幫扶機制，對(duì)易返貧緻貧人口實施常态化監測，重點監測收入水平變化和“兩(liǎng)不愁三保障”鞏固情況，繼續精準施策。對(duì)脫貧地區産業幫扶還(hái)要繼續，補上技術、設施、營銷等短闆，促進(jìn)産業提檔升級。要強化易地搬遷後(hòu)續扶持，多渠道(dào)促進(jìn)就業，加強配套基礎設施和公共服務，搞好(hǎo)社會管理，确保搬遷群衆穩得住、有就業、逐步能(néng)緻富。黨中央決定，脫貧攻堅目标任務完成(chéng)後(hòu)，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起(qǐ)設立5年過(guò)渡期。過(guò)渡期内要保持主要幫扶政策總體穩定。對(duì)現有幫扶政策逐項分類優化調整，合理把握調整節奏、力度、時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向(xiàng)全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興平穩過(guò)渡。

黨史回眸

1929年

12月28日－29日 紅四軍黨的第九次代表大會（古田會議）在福建上杭古田召開(kāi)。毛澤東當選爲中共紅四軍前敵委員會書記。會議根據中央九月來信精神，通過(guò)毛澤東起(qǐ)草的古田會議決議，其中最重要的是關于糾正黨内的錯誤思想的決議案，确立了思想建黨、政治建軍的原則。古田會議決議是中國(guó)共産黨和紅軍建設的綱領性文獻，是黨和人民軍隊建設史上的重要裡(lǐ)程碑。古田會議奠基的軍隊政治工作對(duì)軍隊生存發(fā)展起(qǐ)到了決定性作用。

2015年

12月28日 國(guó)務院辦公廳印發(fā)《國(guó)務院部門權力和責任清單編制試點方案》。到2017年，31個省區市均已公布省市縣三級政府部門權力清單和責任清單。

曆史瞬間

1929年12月28日至29日，紅四軍黨的第九次代表大會（古田會議）在福建上杭古田召開(kāi)。圖爲會議會址。

【黨史百年·天天讀】 執行編輯：盧 佳 審讀：郭偉偉 指導：班永傑

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