民之所呼，政之所向(xiàng)。
曆經(jīng)33年醞釀，幾代中醫藥人翹首企盼的中醫藥法出台，承載著(zhe)黨和國(guó)家高度重視和支持中醫藥事(shì)業發(fā)展的鮮明态度和堅強決心。
新中國(guó)成(chéng)立後(hòu)，以毛澤東爲核心的黨的第一代中央領導集體從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，正确對(duì)待中醫藥在新中國(guó)社會中的作用和地位，中醫藥事(shì)業逐漸走向(xiàng)複興。毛澤東同志曾指出，“中國(guó)醫藥學(xué)是一個偉大的寶庫，應當努力發(fā)掘，加以提高。”
黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央堅持中西醫并重，把中醫藥擺在了國(guó)家發(fā)展戰略層面(miàn)的重要位置，中醫藥事(shì)業迎來了“天時地利人和”的大好(hǎo)時機。
本屆中央領導集體高度重視中醫藥發(fā)展，加大中醫藥挖掘力度，加快立法進(jìn)程，中醫藥法的出台開(kāi)啓了中醫藥振興發(fā)展新征程。 高瞻遠矚 黨中央引領中醫藥穩步前行
“中醫藥學(xué)是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶，也是打開(kāi)中華文明寶庫的鑰匙。”習近平總書記的論斷審時度勢，高瞻遠矚，成(chéng)爲黨的十八大以來，黨中央對(duì)中醫藥價值定位的精準把握，開(kāi)啓了中醫藥事(shì)業新的征程。
2013年8月，習近平總書記在會見世界衛生組織總幹事(shì)陳馮富珍時指出“促進(jìn)中西醫結合及中醫藥在海外發(fā)展”，爲“中西醫并重”這(zhè)一方針增加了厚重的砝碼。2014年11月，習近平總書記在澳大利亞見證北京中醫藥大學(xué)和西悉尼大學(xué)簽署在澳洲建立中醫中心的合作協議。中醫藥作爲我國(guó)文化軟實力逐漸受到世界矚目。
“因爲副作用小，療效好(hǎo)，中草藥價格相對(duì)便宜。像我們自己也喜歡看中醫。”2015年春節前夕，西安市雁塔區電子城街道(dào)二〇五所社區一所普通的基層中醫館引起(qǐ)了習近平總書記的注意。習近平總書記興緻勃勃地與醫護人員和患者親切交談，肯定和贊許了基層中醫館的模式。
2015年12月，習近平總書記在緻中國(guó)中醫科學(xué)院成(chéng)立60周年的賀信中強調，“中醫藥振興發(fā)展迎來天時、地利、人和的大好(hǎo)時機”“切實把中醫藥這(zhè)一祖先留給我們的寶貴财富繼承好(hǎo)、發(fā)展好(hǎo)、利用好(hǎo)”。讓每位中醫藥人備感振奮。
“中醫藥是中華文明瑰寶，是五千多年文明的結晶，在全民健康中應該更好(hǎo)發(fā)揮作用。”習近平總書記重點參觀江西考察江中藥谷制造基地時指出，“小康提速，康也包括健康，要全民健康。中醫藥發(fā)展這(zhè)條路，你們走對(duì)了。江西把中醫藥作爲發(fā)展的一個著(zhe)力點，是正确的，也是很有前景的。”
今年3月，習近平總書記對(duì)捷克進(jìn)行國(guó)事(shì)訪問時，中捷兩(liǎng)國(guó)在衛生等領域簽署多項合作協議。捷克總理索博特卡就表示自己很喜歡傳統中醫。中醫藥正成(chéng)爲中國(guó)外交名片。
中醫藥既是中華文明的重要載體，又在人民健康事(shì)業中發(fā)揮獨特作用。從社區中醫館的運行管理到江中制藥集團的制藥研發(fā)，一次次考察調研，記錄著(zhe)黨中央對(duì)中醫藥事(shì)業發(fā)展的 關懷足迹；從澳洲中醫中心到中東歐中醫中心，一次次出訪交流，體現出黨中央對(duì)中醫藥走向(xiàng)世界的高度支持。
不僅十分關注中醫藥工作，習近平總書記更對(duì)中醫藥有著(zhe)獨到的認識和深刻的理解。總書記多次在重要講話中運用中醫藥理念和術語來闡述治國(guó)理政的思想和觀點。“扶正祛邪、活血化瘀”“猛藥去疴、刮骨療毒”……中醫術語信手拈來，運用中醫妙喻，無不顯現出總書記對(duì)中華傳統文化深刻領悟以及對(duì)中醫藥文化内涵哲學(xué)理念深度掌握。
“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面(miàn)小康。”習近平總書記在全國(guó)衛生與健康大會上的講話描繪健康中國(guó)的美好(hǎo)藍圖，強調“要著(zhe)力推動中醫藥振興發(fā)展”“努力實現中醫藥健康養生文化的創造性轉化、創新性發(fā)展。”作爲中華優秀傳統文化的重要載體，中醫藥事(shì)業發(fā)展格局更明确、路徑更清晰、動力更強勁，努力踐行著(zhe)“雙創”方針。 榮升國(guó)家戰略 中醫藥之聲愈發(fā)響亮
黨的十八大提出“大力扶持中醫藥和民族醫藥事(shì)業發(fā)展”，十八屆三中全會要求“完善中醫藥事(shì)業發(fā)展政策和機制”，五中全會強調“堅持中西醫并重，促進(jìn)中醫藥、民族醫藥發(fā)展”。2016年2月，國(guó)務院發(fā)布《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016-2030年）》，标志著(zhe)中醫藥發(fā)展上升爲國(guó)家戰略。同時， 《中醫藥健康服務發(fā)展規劃（2015-2020年）》《中藥材保護和發(fā)展規劃（2015-2020年）》等一系列文件密集出台，使得中醫藥發(fā)展環境更優化，政策更有力。
截至2015年底，全國(guó)有中醫類醫院3966所，中醫類别執業（助理）醫師45.2萬人，中醫類門診部、診所4.25萬個。全國(guó)已有96.93%的社區衛生服務中心、92.97%的鄉鎮衛生院、80.97%的社區衛生服務站、60.28%的村衛生室能(néng)夠提供中醫藥服務；2015年中藥工業總産值7866億元，占醫藥産業規模的28.55%，成(chéng)爲新的經(jīng)濟增長(cháng)點，中藥出口額達37.2億美元，顯示出巨大的海外市場發(fā)展潛力。中醫藥憑借“五種(zhǒng)資源”優勢爲醫改難題提供了“中國(guó)式解決辦法”。
《中醫藥發(fā)展“十三五”規劃》明确了今後(hòu)五年中醫藥發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目标。重重部署，是黨中央對(duì)中醫藥列入全局的思考；密集行動，彰顯著(zhe)中醫藥人開(kāi)拓創新、奮發(fā)進(jìn)取的決心。
當屠呦呦研究員獲2015年諾貝爾生理學(xué)或醫學(xué)獎，實現中國(guó)本土科學(xué)家獲諾獎零的突破，中醫藥受到世界越來越多的關注。
裡(lǐ)約奧運會、G20峰會以及第九屆全球健康促進(jìn)大會等國(guó)際重大活動中都(dōu)掀起(qǐ)了“中醫藥熱”，中醫藥以其獨特的作用，在世界健康的大舞台上魅力盡顯。不久前，國(guó)務院新聞辦發(fā)布《中國(guó)的中醫藥》白皮書，昭示中醫藥在國(guó)家戰略中占有重要地位，并將(jiāng)真正爲中國(guó)形象代言。中國(guó)外文局對(duì)外傳播研究中心開(kāi)展第四次中國(guó)國(guó)家形象全球調查，結果顯示，中醫藥首次被(bèi)認爲是最具有代表性的中國(guó)元素。
黨的十八大以來，中醫藥工作緊緊圍繞黨和國(guó)家發(fā)展大局，找準發(fā)展定位，主動融入“五位一體”總布局，把實現好(hǎo)、維護好(hǎo)、發(fā)展好(hǎo)人民群衆健康權益作爲工作出發(fā)點和落腳點，統籌推進(jìn)各項工作，對(duì)經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率和顯示度明顯提升。
正如國(guó)家衛生計生委副主任、國(guó)家中醫藥管理局局長(cháng)王國(guó)強所說，在推進(jìn)“健康中國(guó)”建設過(guò)程中，中醫藥在普及健康生活方式，在“治未病”、重大疾病防治、康複以及完善健康保障方面(miàn)都(dōu)能(néng)發(fā)揮重要作用，在建設健康環境方面(miàn)，中醫藥也具有優勢。目前，中醫藥全系統正在學(xué)習領會黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰略的基本内容，不斷轉化爲推動中醫藥振興發(fā)展的新思路、新辦法和新動力。 乘風破浪 法律爲中醫藥振興發(fā)展保駕護航
從地方到中央，從提議到落實，一部中醫藥法坎坷三十載，讓整個中醫藥界魂牽夢繞，終于在本屆中央領導任期寫進(jìn)現實。中醫藥法將(jiāng)黨和國(guó)家關于發(fā)展中醫藥的方針政策用法律的形式固定下來，爲早日實現“切實把中醫藥這(zhè)一祖先留給我們的寶貴财富繼承好(hǎo)、發(fā)展好(hǎo)、利用好(hǎo)”的偉大目标夯實了法律之基。
“中醫藥的春天來了！” 國(guó)醫大師唐祖宣連任多屆全國(guó)人大代表，在30餘年的代表生涯中，他共提出有關中醫藥事(shì)業的議案、建議403件，爲中醫藥立法工作做出大量基礎工作。如今看到這(zhè)部法案出台，他難掩喜悅。
國(guó)醫大師孫光榮自上世紀80年代初就多次參加中醫藥法初稿的研究與讨論。“這(zhè)部法是30多年來幾代人的接力，多少領導和學(xué)者爲此付出了智慧和心血。直到黨的十八大以後(hòu)，以習近平同志爲核心的黨中央在對(duì)新形勢下衛生與健康工作提出的一系列新理念、新思想、新戰略中，重申‘堅持中西醫并重’，國(guó)務院連續發(fā)布了幾個有關中醫藥事(shì)業發(fā)展的文件和綱要，加速這(zhè)部法的立法進(jìn)程，讓中醫藥事(shì)業發(fā)展站上了新的起(qǐ)點。”
“中醫藥法是一個劃時代的法，具有裡(lǐ)程碑意義。”6次提出立法議案，多次參加調研，3次參加全國(guó)人大常委會審議，中國(guó)中醫科學(xué)院院長(cháng)張伯禮院士說，自己心情無比激動。
“黨和國(guó)家發(fā)展中醫藥的堅定決心不變，特别在全國(guó)衛生健康大會之後(hòu)，出台這(zhè)部法律，不僅推動衛生事(shì)業發(fā)展，還(hái)吹響了中醫藥發(fā)展的号角。”甘肅省衛生計生委巡視員甘培尚關注到，這(zhè)部法對(duì)中醫藥行業自身加強管理、依法執業、依法建立健全管理體系、服務體系等提供法律依據。
中醫藥法爲中醫藥振興發(fā)展保駕護航，也呈現出符合中醫藥特點的發(fā)展形勢。
張伯禮認爲，本法内容全方位保障了中醫藥事(shì)業發(fā)展，其中對(duì)中醫執業醫師資格的“松綁”，更是有利于中醫藥傳承創新。對(duì)中藥保護方面(miàn)采取扶持與規範并重的措施，保障了中藥材質量。
北京中醫藥大學(xué)校長(cháng)徐安龍舉例解釋“符合中醫藥發(fā)展規律”，比如執業醫師資格認證不再唯學(xué)曆文憑，經(jīng)典名方報批流程更加簡單，更加遵循中醫用藥規律。他說，“中醫藥法爲人才培養提出了新的要求和挑戰，中醫藥大學(xué)要主動應對(duì)國(guó)家戰略，培養更加适合中醫藥事(shì)業發(fā)展所需求的人才，關鍵是以問題爲導向(xiàng)，培養能(néng)解決臨床需求和中醫藥發(fā)展中關鍵技術問題的人才。”
北京中醫藥大學(xué)法學(xué)系副主任楊逢柱從微觀層面(miàn)分析了《中醫藥法》，他認爲，中醫藥法對(duì)影響中醫藥事(shì)業發(fā)展和人民群衆關心的重大問題進(jìn)行了制度創新，特别是在中醫藥定義、中藥飲片炮制和加工、中醫藥傳承文化傳播等進(jìn)行詳細規定，對(duì)完善中醫藥服務體系、推動中醫藥标準建設有重要作用。
黨和國(guó)家對(duì)中醫藥事(shì)業發(fā)展的頂層設計已經(jīng)拟定，中醫藥在黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展全局中的戰略性地位逐漸凸顯。中醫藥系統將(jiāng)百倍珍惜、精心維護中醫藥來之不易的好(hǎo)形勢，一以貫之地推進(jìn)中醫藥振興發(fā)展，以“創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念爲指導，全面(miàn)落實依法治國(guó)方略,自覺把中醫藥工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局來謀劃，盡心竭力做好(hǎo)各項工作，努力把中央領導同志爲中醫藥勾畫的美好(hǎo)藍圖變爲現實，在建設健康中國(guó)、實現中國(guó)夢的偉大征程中譜寫新的篇章。
