違規幹預和插手的事(shì)項涉及範圍較廣,《中國(guó)共産黨紀律處分條例》第一百四十一條、第一百四十二條、第一百四十三條重點對(duì)幹預和插手市場經(jīng)濟活動、司法活動、執紀執法活動、公共管理活動等作出規定。
1.違規幹預和插手市場經(jīng)濟活動
違規幹預和插手市場經(jīng)濟活動,通常發(fā)生在資金密集、權力集中、審批環節多的領域,以向(xiàng)相關部門及其人員采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式進(jìn)行,擾亂市場經(jīng)濟秩序,破壞公平競争原則,影響經(jīng)濟社會發(fā)展。具體有五種(zhǒng)情形:
(1)幹預和插手建設工程項目承發(fā)包、土地使用權出讓、政府采購、房地産開(kāi)發(fā)與經(jīng)營、礦産資源開(kāi)發(fā)利用、中介機構服務等活動
(2)幹預和插手國(guó)有企業重組改制、兼并、破産、産權交易、清産核資、資産評估、資産轉讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事(shì)項
(3)幹預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事(shì)項
(4)幹預和插手經(jīng)濟糾紛
(5)幹預和插手集體資金、資産和資源的使用、分配、承包、租賃等事(shì)項
2.違規幹預和插手司法活動、執紀執法活動,違規幹預和插手公共管理活動
違規幹預和插手司法活動、執紀執法活動,影響司法活動和執紀執法活動的公正性,甚至使一些違紀違法分子逍遙法外,得不到應有的懲罰,破壞黨紀國(guó)法的權威性。具體有以下幾種(zhǒng)表現:
(1)在線索核查、立案、審查調查、偵查、審查起(qǐ)訴、審判、執行等環節爲案件當事(shì)人請托說情,或者授意、縱容身邊工作人員或親屬爲案件當事(shì)人請托說情
(2)要求辦案人員或辦案單位負責人私下會見案件當事(shì)人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關系的人
(3)爲了地方利益或者部門利益,以聽取彙報、開(kāi)協調會、發(fā)文件等形式,超越職權對(duì)案件處理提出傾向(xiàng)性意見或者具體要求
(4)違規爲案件當事(shì)人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉遞涉案材料
(5)違規爲案件當事(shì)人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信
公共管理活動必須遵循公平公正原則,嚴格按照規定程序進(jìn)行。《條例》列舉了公共财政資金分配、項目立項評審、功勳榮譽表彰獎勵等活動,對(duì)于此類違規幹預和插手的行爲,也必須以嚴明的紀律加以約束。
同時,《條例》還(hái)增寫對(duì)按照有關規定對(duì)幹預和插手行爲負有報告和登記義務的受請托人,不按照規定報告或者登記行爲的處分規定,明确處分依據,使得對(duì)違規幹預的治理鏈條更爲完整,推進(jìn)體系化糾治違規幹預插手行爲。
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