全國(guó)人大常委會審議中醫藥法草案
 
十二屆全國(guó)人大常委會第十八次會議12月21日開(kāi)始首次審議中醫藥法草案。該法律草案立足于爲人民群衆提供滿意的中醫藥服務，遵循中醫藥發(fā)展規律，體現中醫藥自身特點，注重體制機制創新，建立符合中醫藥特點的管理制度，保障和促進(jìn)中醫藥事(shì)業全面(miàn)發(fā)展。受國(guó)務院委托，國(guó)家衛生計生委副主任、國(guó)家中醫藥管理局局長(cháng)王國(guó)強作關于中醫藥法草案的說明。
    爲加強中醫藥服務體系和能(néng)力建設，發(fā)展中醫藥服務，草案規定，政府應當加強中醫藥服務體系建設，合理規劃和配置服務資源，提升服務能(néng)力。支持社會力量舉辦中醫醫療機構，平等對(duì)待民營和公立中醫醫療機構。發(fā)展中醫藥預防、保健服務，并將(jiāng)其納入基本公共衛生服務項目，發(fā)揮中醫藥在應對(duì)突發(fā)公共衛生事(shì)件和疾病防控中的作用。

    爲保持和發(fā)揮中醫藥特色優勢，草案規定，中醫醫療機構要以中醫藥專業技術人員爲主，主要提供中醫藥服務。中醫藥服務要以中醫藥理論爲指導，運用中醫藥技術方法，遵守中醫藥服務基本要求。

    爲加大扶持力度，促進(jìn)中醫藥事(shì)業發(fā)展，草案強化了政策支持和保障，規定政府爲中醫藥事(shì)業發(fā)展提供政策支持和條件保障；制定基本醫療保險支付政策等醫藥衛生政策，要有利于發(fā)揮中醫藥優勢，支持中醫藥發(fā)展，將(jiāng)符合條件的服務項目納入基本醫療保險基金支付範圍，制定有關政策要有中醫藥主管部門參加。

    草案根據中醫服務人員存在師承、家傳等培養方式的實際，對(duì)以師承方式學(xué)習中醫和經(jīng)多年實踐醫術确有專長(cháng)的人員，開(kāi)辟通過(guò)實踐技能(néng)及效果考核即可獲得中醫醫師資格的途徑。

    針對(duì)當前影響中藥發(fā)展的主要問題，草案進(jìn)一步完善了中藥管理制度。爲提高中藥材質量，草案規定，鼓勵中藥材規範化種(zhǒng)植養殖；建立道(dào)地中藥材評價體系，扶持道(dào)地中藥材生産基地建設；規範中藥材采集、貯存以及初加工；定期組織中藥材質量監測，公布監測結果。

    爲加強中醫藥人才培養，草案規定，國(guó)家建立适應中醫藥事(shì)業發(fā)展需要、規模适宜、結構合理、形式多樣(yàng)的中醫藥教育體系，支持專門實施中醫藥教育的高等學(xué)校、職業學(xué)校和其他教育機構的發(fā)展。爲增強人才培養的針對(duì)性，草案規定，中醫藥教育應當遵循中醫藥人才成(chéng)長(cháng)規律，以中醫藥内容爲主，注重中醫藥經(jīng)典理論和中醫藥臨床實踐、現代教育方式和傳統教育方式相結合。爲鼓勵中醫藥師承教育，草案規定，鼓勵中醫醫師和中藥技術人員在執業、業務活動中帶徒授業，拓寬教育途徑。

    在扶持和促進(jìn)中醫藥事(shì)業發(fā)展的同時，堅持發(fā)展與監管并重，此外，草案還(hái)規定了支持中醫藥繼承創新、推動和規範中醫藥文化傳播以及法律責任等内容，并與執業醫師法、藥品管理法作了銜接。